Casinoer med EU-licens: Sådan fungerer licenser fra EU og EØS

Hvad er en EU-licens?

Når vi på denne side skriver »EU-licens«, mener vi en licens fra et af de 30 lande i EU og EØS, for eksempel Malta eller Estland. En fælles EU-licens findes ikke: Ifølge Europa-Kommissionen er der ingen særlig EU-lovgivning om spil. Hvert EU-land bestemmer selv, hvordan spil skal reguleres, så længe landet overholder de grundlæggende friheder i EU-traktaterne, for eksempel den frie udveksling af tjenesteydelser. Nogle lande har monopol på spil, mens andre giver licens til flere selskaber, og EU-retten foretrækker ikke det ene system frem for det andet.

Hvad en EU-licens kræver af casinoet, afhænger af det land, der har udstedt den. Hvordan licenserne adskiller sig fra hinanden, kan du læse i vores guide til casinolicenser.

EU’s regler og henstillinger for spilselskaber

Selv uden en fælles spillelov er spilselskaber omfattet af EU’s regler mod hvidvask. Casinoer kan aldrig undtages fra dem, og reglerne betyder, at casinoet skal kontrollere kundernes identitet. Den nye hvidvaskforordning, der gælder fra 10. juli 2027, viderefører kravene.

For dig som spiller betyder det, at casinoet skal kontrollere din identitet, når du opretter en konto. Derudover kræver EU-reglerne en kontrol, når du satser 2.000 euro eller mere eller hæver en gevinst på 2.000 euro eller mere, også hvis beløbet er delt op i flere transaktioner, der hænger sammen.

I 2014 vedtog Europa-Kommissionen en henstilling med fælles principper for beskyttelse af spillere og mindreårige ved onlinespil, blandt andet om information, registrering og markedsføring. En henstilling er ikke bindende, og ifølge teksten selv »griber den ikke ind i medlemsstaternes ret til at regulere spiltjenester«.

Hvilke lande er med i EU og EØS?

EU består af 27 lande: Belgien, Bulgarien, Cypern, Danmark, Estland, Finland, Frankrig, Grækenland, Irland, Italien, Kroatien, Letland, Litauen, Luxembourg, Malta, Nederlandene, Polen, Portugal, Rumænien, Slovakiet, Slovenien, Spanien, Sverige, Tjekkiet, Tyskland, Ungarn og Østrig. EØS-aftalen omfatter desuden tre lande: Island, Liechtenstein og Norge. Dermed er der 30 lande, hvis licenser vi regner som EU-licenser.

Ikke med i EU eller EØS

Flere licenser bliver kaldt europæiske, selv om de ikke kommer fra et land i EU eller EØS. Storbritannien forlod EU 31. januar 2020, og Gibraltar fulgte med ud. Isle of Man er heller ikke med. Det samme gælder Alderney, der sammen med Guernsey og Sark udgør en britisk kronbesiddelse. Schweiz er hverken med i EU eller EØS, men har en række aftaler med EU. Gibraltars egen spillelicens gennemgår vi på siden om licensen fra Gibraltar.

Et selskab fra et af disse steder kan godt have en dansk tilladelse. Blandt dem, der har tilladelse fra Spillemyndigheden, står også selskaber med adresse i Gibraltar og på Isle of Man. Det er den danske tilladelse, der tæller i Danmark, ikke hvor selskabet hører hjemme.

Uden for Europa ligger Kahnawake, et mohawkterritorium nær Montréal i Canada. Hvordan licensen derfra fungerer, forklarer vi på siden om casinoer med licens fra Kahnawake.

Curaçao har en særlig tilknytning til EU som oversøisk land, men er ikke en del af EU. Hvordan den licens fungerer, kan du læse på vores side om casinoer med Curaçao-licens.

EU-licenser, du møder som dansk spiller

To lande går igen, når casinoer omtaler en EU-licens: Malta og Estland. Licenserne fra de to lande fungerer forskelligt, så det er værd at vide, hvilken af dem casinoet har.

Danmark er selv et EU-land, så en tilladelse fra Spillemyndigheden er også en licens fra et EU-land, og den eneste, der giver ret til at udbyde spil til spillere i Danmark.

Malta (MGA)

Malta Gaming Authority udsteder licenser efter Maltas spillelov fra 2018. En licens gælder normalt i ti år, spillernes penge skal holdes adskilt fra casinoets egne, og casinoet skal have en aftale med et uafhængigt klageorgan. Licensen, registret og tre kendte casinoer med MGA-licens gennemgår vi på vores side om casinoer med licens fra Malta.

Estland (EMTA)

I Estland er det skatte- og toldmyndigheden (Maksu- ja Tolliamet, EMTA), der udsteder spillelicenser efter landets spillelov. Et casino skal have både en aktivitetslicens uden udløbsdato og en licens til at drive onlinespil. Onlinelicensen gælder i op til fem år. EMTA offentliggør en liste over lovlige spiludbydere.

Licensen og de casinoer, vi har tjekket, gennemgår vi på siden om casinoer med estisk licens.

Sådan kender du forskel

En maltesisk licens kan du kende på et licensnummer, der begynder med MGA/, og på MGA’s segl, som fører til en side hos myndigheden med selskabet og de godkendte webadresser. En estisk licens finder du på EMTA’s liste over lovlige spiludbydere, som henviser videre til Estlands register over økonomisk aktivitet. Står der hverken MGA eller EMTA, så find myndighedens navn, og slå licensen op hos den.

Må et casino med EU-licens tilbyde spil i Danmark?

En licens fra et andet EU- eller EØS-land gælder ikke i Danmark

Et casino med licens fra et andet EU- eller EØS-land må ikke udbyde spil i Danmark uden en tilladelse fra Spillemyndigheden. EU-Domstolen har flere gange godkendt, at et land begrænser spil fra udbydere med licens fra et andet EU-land, når begrænsningen er begrundet og står i rimeligt forhold til formålet.

I april 2026 slog Domstolen i sag C-440/23 fast, at EU-retten ikke er til hinder for, at et land forbyder onlinecasinospil for at lede spil over i ordnede og kontrollerede rammer og bekæmpe ulovlige markeder. Det gælder også over for et selskab med licens fra et andet EU-land, og selv om det lands regler har samme formål. Danmark har i stedet valgt en ordning med tilladelser: Onlinecasino har været tilladt her siden 2012, men kun med en dansk tilladelse.

Efter den danske spillelov kan den, der udbyder spil i Danmark uden tilladelse, straffes med bøde eller fængsel i op til seks måneder. Den, der søger erhverv ved spil uden tilladelse, kan straffes med bøde. Vi har ikke fundet en regel, der gør det strafbart for almindelige spillere at deltage. Vi gennemgår reglerne nærmere i svaret på, om udenlandske casinoer er lovlige.

Mange danske tilladelser går til selskaber på Malta

Over halvdelen af de selskaber, der har dansk tilladelse til onlinecasino, har adresse på Malta. Det viser Spillemyndighedens liste over spiludbydere med tilladelse, som vi gennemgik 3. november 2026. Listen viser også, hvilke webadresser hver tilladelse dækker, og det kan også være adresser på fx .com, ikke kun .dk.

Et selskab med licens fra et andet EU- eller EØS-land kan altså også have en dansk tilladelse, men den danske tilladelse dækker kun de webadresser, der står på listen. Vil du se EU-licenserne ved siden af de andre licenser, kan du bruge vores sammenligning af casinolicenser.

Casinoer med EU-licens: bonus og velkomstbonus

Ingen af de ni casinoer i vores udvalg har en licens fra et EU-land, så tilbuddene på vores kort er ikke EU-bonusser. En EU-licens siger heller ikke i sig selv, hvor stor en velkomstbonus må være.

Findes der fælles bonusregler i EU?

Vi har ikke fundet nogen. Spil er ikke harmoniseret i EU, så landene fastsætter selv deres regler, og Kommissionens henstilling om onlinespil fra 2014 nævner ikke bonusser. Derfor kan reglerne være vidt forskellige:

• Danmark. En bonus må højst være 1.000 kr. værd, og omsætningskravet må højst være 10 gange indbetaling og bonus.
• Malta. Casinoet skal blandt andet vise omsætningskrav med eksempler. Vi har ikke fundet en grænse for bonussens størrelse.
• Estland. Spilleloven nævner ikke bonusser. Ifølge et estisk advokatfirma må reklame for spil ikke opfordre folk til at spille.

EU-casino: bonus uden indbetaling

En EU-licens lover ikke en bonus uden indbetaling, og der er ingen sådanne tilbud på vores kort. Ser du sådan et tilbud, så find først ud af, hvilket land licensen kommer fra, for det er det lands regler, der gælder for casinoet. Se også, at casinoet står i landets register, og hvor meget du må hæve. Det gælder også, hvis casinoet er nyt, for hos nye casinoer følger reglerne licensen og ikke casinoets alder.

Betaling på casinoer med EU-licens: Trustly og Apple Pay

Søger du efter et EU-casino med Trustly eller Apple Pay, afhænger det af casinoet og ikke af licensen. Vi har ikke fundet fælles EU-regler for, hvilke metoder et casino skal tilbyde, og landene har hver deres regler:

• Danmark. Betalinger skal gå gennem en betalingstjeneste, der lovligt udbydes i Danmark, og kontanter er ikke tilladt.
• Estland. Indsatser i onlinespil skal modtages gennem en bank, et betalings- eller e-pengeinstitut eller en kryptotjeneste med tilladelse fra et EØS-land.
• Malta. Spillernes penge skal stå på en konto hos et godkendt kredit-, finans- eller betalingsinstitut.

Ingen af vores ni kort viser Trustly. Apple Pay står på tre af dem, men ingen af de ni har EU-licens.

Hurtig udbetaling på EU-casinoer

En EU-licens lover ikke en hurtig udbetaling, og vi har ikke målt udbetalingstider. Se derfor, hvad vilkårene siger om behandlingstid for din metode, og om casinoet skal have dokumenter først. Den danske frist på fem arbejdsdage gælder kun, når du lukker din konto hos et dansk casino.

Sådan klager du over et casino med EU-licens

Der findes ingen fælles klageinstans for spil i EU. Hvordan du klager, afhænger af reglerne i det land, der har udstedt licensen, og klagen skal som regel først til casinoet. Klag skriftligt, og gem både din klage og casinoets svar, så du kan dokumentere forløbet, hvis du går videre.

EU’s forbrugerrettighedsdirektiv omfatter desuden ikke spil, og EU’s fælles klageportal for onlinekøb lukkede 20. juli 2025. Derfor er det licenslandets regler, du skal kende.

Klagevejen på Malta

På Malta skal casinoet svare på din klage inden for ti dage. Fristen kan forlænges med ti dage. Er sagen ikke løst, kan du gå videre til det uafhængige klageorgan, casinoet har en aftale med. Detaljerne står på vores side om MGA-licensen.

Klager over casinoer med licens uden for EU og EØS

Har casinoet en licens fra et land uden for EU og EØS, er det licenslandets regler, der afgør, hvordan du kan klage, og de kan være meget forskellige. Vores side om casinoer med licens fra Anjouan viser et eksempel.

Er en EU-licens bedre end en licens uden for EU?

Ofte, men ikke altid. En licens fra et EU-land betyder, at casinoet er underlagt landets spillelov og EU’s regler mod hvidvask. En maltesisk licens giver desuden adskilte spillerpenge og et uafhængigt klageorgan. Sammenlignet med licenserne fra Curaçao og Anjouan, som vi også gennemgår, er det klarere og mere konkrete krav. Kravene afhænger dog af landet, og ingen licens er en garanti for, at et casino er sikkert.

Det får du med en licens fra et EU- eller EØS-land

• Tilsyn fra en myndighed i et EU- eller EØS-land efter landets egen spillelov.
• Et casino, der skal følge EU’s regler mod hvidvask.
• Et offentligt register eller en liste, hvor du kan slå licensen op, for eksempel MGA’s register eller EMTA’s liste.
• Nationale regler, der skal holde sig inden for EU-retten.

Det får du ikke med en licens fra et andet EU- eller EØS-land

• Et casino, der må udbyde spil i Danmark: Det kræver en dansk tilladelse.
• Ens regler i hele EU: Kravene afhænger af det land, der har udstedt licensen.
• En fælles klageinstans for spil i EU.
• Beskyttelse efter licensen, når du spiller på webadresser, som den ikke dækker.

Læs mere på vores side om ansvarligt spil. Gratis og fortrolig hjælp får du hos StopSpillet og Center for Ludomani, som også står i boksen nedenfor.